政务公开
政策解读
政策解读
-
·
天津市2022年中小学（含幼儿园）教师资格认定相关问题解答
2022-06-17
1. 2022年天津市中小学教师资格认定什么时候开始？
答：2022年天津市中小学教师资格认定分为网上报名和网上确认两个环节，网上报名时间为6月21日10:00-6月30日16:30，通过登录中国教师资格网（https://www.jszg.edu.cn）完成网上报名，网上确认时间为7月13日10:00-7月20日16:30，通过登录天津网上办事大厅（https://zwfw.tj.gov.cn）办理网上确认。
2. 2022年天津市中小学教师资格认定公告在哪里发布？
答：2022年天津市中小学教师资格认定公告和相关通知统一发布在天津市高等学校师资培训中心网站（http://www.tjgspx.cn）。
3. 哪些人员可以在天津市申请认定中小学教师资格？
答：未达到国家法定退休年龄的中国公民，且符合以下情形之一的，可在我市申请认定中小学教师资格：
（1）本市户籍人员；
（2）持有签注期限内的本市居住证的外省市户籍人员；
（3）本市2022届全日制高校应届毕业生、在读研究生以及在读专升本学生；
（4）本市户籍在外省市就读的2022届全日制高校应届毕业生、在读研究生以及在读专升本学生（含符合免试认定政策的师范生）；
（5）持有由天津市公安局签发，在有效期限内的港澳居民居住证或台湾居民居住证的港澳台居民；
（6）已在本市凭港澳居民来往内地通行证、五年有效期台湾居民来往大陆通行证参加中小学教师资格考试的港澳台居民；
（7）驻津部队现役军人和现役武警。
4. 中小学教师资格认定包含哪些教师资格种类？
答：天津市中小学教师资格认定的种类共6种，分别是：幼儿园教师资格、小学教师资格、初级中学教师资格、高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格，以上统称中小学教师资格。
另：高等学校教师资格仅面向我市高校在岗教师，由高校统一组织，报1382cm太阳贵宾会认定，详询所在高校。
5. 如何咨询教师资格认定相关政策？
答：请申请人根据拟申请的教师资格种类和申请地咨询相应认定机构（见解答6），我市各级认定机构咨询电话见解答7。
另：中小学教师资格考试为全国统一考试，请关注NTCE-中国教育考试网（http://ntce.neea.edu.cn），通过“考试动态”栏目关注考试相关信息，考试相关问题可拨打考试报名公告中的咨询电话；普通话水平测试相关信息请关注天津语言文字网（http://www.tjyywz.com）“信息公告”栏目。
6. 在天津市申请认定教师资格，认定机构应该如何选择？
答：（1）幼儿园、小学和初级中学教师资格由申请人户籍所在地或居住证签注机关所在地、就读学校所在地的区级教育行政部门受理并认定；
（2）高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格由1382cm太阳贵宾会受理并认定；
（3）滨海新区教育体育局在受理并认定幼儿园、小学和初级中学教师资格之外，还负责滨海新区内高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格的受理和认定。
7.怎么联系各级认定机构？
认定机构
认定权限
咨询电话
（工作时间：工作日上午8:30—11:30，下午2:00—5:00）
日常办公地址
备注
1382cm太阳贵宾会
本市域内高级中学、中等职业学校和中等职业学校实习指导教师资格
022-23540149
022-23540113
天津市高等学校师资培训中心（天津师范大学八里台校区教育中心大楼4楼）
教师资格证书发放信息将通过天津市高等学校师资培训中心网站（http://www.tjgspx.cn）发布
天津市滨海新区教育体育局
本区域内高级中学、中等职业学校、中等职业学校实习指导、幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-66896323
滨海新区中心商务区迎宾大道1988号国泰大厦
教师资格证书发放信息将通过滨海新区教育体育局网站（http://jtj.tjbh.gov.cn）“1382cm太阳在线玩游戏”栏目发布
天津市和平区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-27126256
和平区南门外大街257号
教师资格证书发放信息将通过和平政务网（http://www.tjhp.gov.cn）发布
天津市河东区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-24127378
河东区津塘路十四经路5号
教师资格证书发放信息将通过“天津河东教育”微信公众号发布
天津市河西区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-28261420
河西区广东路211号B309
教师资格证书发放信息将通过河西政务网（http://www.tjhx.gov.cn/hxjyj/index.html）发布
天津市南开区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-27459983
南开区广开四马路与广开南街交口
教师资格证书发放信息将通过南开区人民政府网站南开区教育局页面发布，网址：http://www.tjnk.gov.cn/NKQZF/ZWGK5712/zfxxgkqwbj/qjyj1/fdzdgknr17/zdmsxx17/jy17
天津市河北区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-26288256
河北区中山路205号
教师资格证书发放信息将通过“天津市河北区教育局”微信公众号发布
天津市红桥区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-86513022
红桥区植物园东里育苗路2号
教师资格证书发放信息将通过红桥政务网政务公开信息公开专栏发布，网址：http://www.tjhq.gov.cn/zwgk/zfxxgkqjjg/qjyj/fdzdgknr18/zdmsxx18/jy18/
天津市东丽区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-84833186
东丽区跃进路51号
教师资格证书发放信息将通过“天津东丽教育”微信公众号发布
天津市西青区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-27392509
西青区杨柳青镇柳口路10号
教师资格证书发放信息将通过“西青区教育局”微信公众号发布
天津市津南区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-88510602
津南区津沽路77号
教师资格证书发放信息将通过“津南教育动态”微信公众号发布
天津市北辰区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-26834510
北辰教育中心A座2101室
教师资格证书发放信息将通过“天津北辰教育”微信公众号发布
天津市武清区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-60911957
武清区杨村街富民道与泉旺路交口东100米
教师资格证书发放信息将通过“武清教育”微信公众号发布
天津市宝坻区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-29262910
022-29262970
宝坻区广川路16号
教师资格证书发放信息将通过“宝坻教育”微信公众号发布
天津市蓟州区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-29141099
蓟州区兴华大街4号
教师资格证书发放信息将通过“蓟州教育”微信公众号发布
天津市静海区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-28942848
静海区静海镇建设路3号
教师资格证书发放信息将通过静海区人民政府网站发布，网址：http://www.tjjh.gov.cn/jhqzf/zjjh/bmfw/jy/
天津市宁河区教育局
本区域内幼儿园、小学和初级中学教师资格
022-69599081
宁河区教师发展中心
（宁河区芦台街震新路45号，原芦台四中办公楼）
教师资格证书发放信息将通过“宁河区教育局”微信公众号发布
8. 是否需要进行思想品德鉴定？
答：申请人应热爱教育事业，遵守宪法和法律法规，恪守职业道德，严守社会公德，无不良品行和违法犯罪记录。内地申请人不需提交无犯罪记录证明，由政府部门核查。港澳台人员申请教师资格请联系咨询电话：022-23540149、23540113。
9. 各类教师资格的学历条件是如何规定的？结业证符合学历要求吗？
答：申请认定教师资格应当具备《教师法》所规定的国民教育系列学历：
（1）申请认定幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；
（2）申请认定小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；
（3）申请认定初级中学教师资格，应当具备大学专科毕业及其以上学历；
（4）申请认定高级中学教师资格和中等职业学校教师资格，应当具备大学本科毕业及其以上学历；
（5）申请认定中等职业学校实习指导教师资格，应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，并应当具有相当于助理工程师及其以上专业技术职务或者中级及其以上工人技术等级；
（6）取得高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。
以上所有资格种类的学历要求均为“毕业”，因此“结业证”“肄业证”都不符合教师资格认定的学历要求。
10. 应届毕业生的毕业证书需何时取得？
答：2022年天津市全日制应届毕业生和天津户籍在外省市就读的全日制应届毕业生，提交申请时尚未取得学历证书的，应在2022年7月底前取得学历证书并补充提交，如不能按期取得，视为不具备相应学历。
在读研究生提交申请时尚未取得学历证书的，应使用本科学历证书进行申请。
11. 国（境）外学历可申请教师资格吗？
答：持有国（境）外高等教育等学历的人员须通过教育部留学服务中心国（境）外学历学位认证后方能申请认定教师资格。
12. 取得教师资格证普通话需达到什么水平？
答：申请人应取得二级乙等及以上《普通话水平测试等级证书》。
13. 普通话水平测试等级证书的有效期和适用范围如何界定？
答：普通话水平测试等级证书上如果标注了有效期则按照有效期界定；没有标注有效期，视为长期有效。
普通话水平测试等级证书在全国范围内通用。
14. 受新冠肺炎疫情影响，未取得二级乙等及以上普通话水平测试等级证书的申请人可以申请认定教师资格吗？
答：对于因受疫情影响，目前尚未取得二级乙等及以上普通话水平测试等级证书的申请人，如已取得合格学历或今年应届毕业，且取得有效期内的《中小学教师资格考试合格证明》或《师范生教师职业能力证书》，可先行参加教师资格认定网上报名，如申请人在2022年8月31日前取得二级乙等及以上普通话水平测试等级证书（以证书落款时间为准），可以参加网上确认；如到期仍未能取得，则不能参加网上确认。
尚未取得二级乙等及以上普通话水平测试等级证书，先行参加网上报名的，不参加7月13日至7月20日的网上确认，具体网上确认时间另行安排，请关注天津教师资格认定机构网站（http://www.tjgspx.cn）的通知。
15. 未取得二级乙等及以上普通话水平测试等级证书，先行参加网上报名的申请人，如何参加普通话水平测试？
答：普通话水平测试等级证书全国通用，如申请人近期未在天津，请尽快在当地就近参加普通话水平测试，并向当地测试机构了解证书发放时间。同时，我市普通话水平测试机构将结合我市疫情形势及防控有关要求，在教师资格认定网上报名工作结束后尽快为在津的申请人安排专场测试。若因疫情影响无法开展或参加测试，将视具体情况发布调整公告，请关注天津语言文字网（http://www.tjyywz.com）“信息公告”栏目中的相关通知。
16. 受新冠肺炎疫情影响，未取得《中小学教师资格考试合格证明》的人员可以申请认定教师资格吗？
答：申请人须取得《中小学教师资格考试合格证明》后方能申请认定。但是对于已报名参加中小学教师资格考试，受新冠肺炎疫情影响未能考试的人员，国家出台了中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施。按照教育部统一部署，对于中小学教师资格考试成绩单中“受疫情影响”一栏显示为“是”的，适用中小学教师资格“先上岗、再考证”阶段性措施，可参加我市公办中小学教师招聘，被确定为拟聘人选的，在用人单位聘用时签订聘用合同，并约定一年试用期，在试用期内未取得相应教师资格的，依法解除聘用合同。中小学教师资格考试成绩单查询网址：https://ntce.neea.edu.cn。
17. 取得《中小学教师资格考试合格证明》后，单科成绩过期了，还能认定教师资格吗？
答：单科成绩有效期（两年）仅用于判断是否能报名参加中小学教师资格考试的面试，与是否能申请认定教师资格无关。也就是说，申请人在各单科成绩有效期内参加面试并且面试合格，获得了《中小学教师资格考试合格证明》后，在您申请认定教师资格时，即使您的某一个或全部单科成绩都已经过了有效期，但只要您的《中小学教师资格考试合格证明》在有效期内，您就可以根据认定条件和要求申请认定相应的教师资格。
《中小学教师资格考试合格证明》有效期三年，合格证明右上角标注了有效期，请自行确认。
18. 一个人可以申请认定两种以上教师资格吗？
答：一个人可以拥有多种教师资格，但是同一申请人在同一自然年内只能申请认定一种教师资格。例如，今年无论几月份申请认定并获得过一种教师资格，也只能从明年1月份之后，再申请另一种教师资格。
19. 错过教师资格认定网上报名或网上确认时间还可以补办吗？
答：中小学教师资格认定属于行政许可事项，需要按照规定时间和程序完成网上报名和网上确认，办理系统将于规定的截止时间关闭。如果您错过网上报名或网上确认的时间，请关注我市下一年度的认定公告。
-
·
《天津开放大学综合改革方案》政策解读
2022-04-29
日前，1382cm太阳贵宾会印发了《天津开放大学综合改革方案》（以下简称“《综改方案》”），现就文件有关内容解读如下。
问：我市制定天津开放大学《综改方案》的背景是什么？
答：《综改方案》是落实教育部《关于印发国家开放大学综合改革方案的通知》（教职成〔2020〕6号）和《天津市人民政府关于同意天津广播电视大学更名为天津开放大学的批复》（津政函〔2020〕170号）等文件的要求，是天津开放大学推进转型升级，实现高质量发展的迫切需要，也是满足广大市民对终身学习服务需求的重要举措。
问：《综改方案》的制定过程有哪些？
答：文件起草过程中，多次征求了1382cm太阳贵宾会各有关处室意见，相关意见全部采纳。2021年12月，邀请天津市教科院、天津大学网络教育学院和天津城市职业学院有关专家对方案进行了论证。该方案还进行了法务咨询，规避了社会风险和法律纠纷。征求市委编办、市委网信办，市人社局、市财政局等委办局的意见后，达成共识，1382cm太阳贵宾会形成了《综改方案》终稿，经市委教育工委委员会会议审议通过后正式印发。
问：《综改方案》的主要内容是什么？
答：《综改方案》包括总体思路、主要任务和组织实施三个部分。其中主要任务包括8个方面26项改革措施，明确要推进内部治理机制改革，建立现代大学制度体系；推进系统运行机制改革，优化开放大学办学体系；推进教学科研改革，强化人才培养质量体系；推进非学历继续教育改革，建设终身学习服务体系；推进产教融合改革，构建校企协同育人体系；推进人事管理制度改革，壮大人才队伍支撑体系；深化合作交流机制改革，构建高水平对外开放体系；推进资源配置机制改革，完善运营服务保障体系。
问：《综改方案》制定的基本原则是什么？
答：文件明确了综合改革的四条基本原则。一是坚持政治引领、聚力发展。坚持党的全面领导，牢牢把握正确政治方向，认真贯彻党的教育方针，落实全面从严治党主体责任，以扎实有效的思想政治工作，凝聚改革创新的强大合力。二是坚持解放思想、创新驱动。把新发展理念贯穿改革全过程，真正打开脑袋上的“津门”，更加注重开放融合，最大限度激发创新创造活力，努力构建天津开放大学新发展格局。三是坚持系统观念、协同推进。注重改革的系统性、整体性、协同性，坚持体系一盘棋，整合利用各类优质教育资源，促进教育链、人才链、服务链与产业链的有机衔接。四是坚持做强优势、突出特色。充分发挥在线教育优势，在社会需求、政策支持和自身优势的最佳结合点上狠下功夫，着力打造符合新时代要求、具有天津开放大学特色的人才培养模式。
问：《综改方案》的特点是什么？
答：一是明确了学校在天津经济社会发展中的目标定位。到2025年建成紧密服务天津经济社会发展的“三基地一平台”，即高质量应用型人才培养基地、高品质社区教育和老年教育示范基地、高水平社会培训项目孵化推广基地、线上线下相结合的全民终身学习服务平台。把天津开放大学建设成为我市服务全民终身学习的重要力量和技能社会的有力支撑。
二是理顺了系统办学运行机制，优化开放大学办学体系。规范了系统办学单位名称使用。改革后各区域分校更名为“天津××（区域名）开放大学”，与院校、行业企业合作设立的分校、学院、工作站更名为“天津开放大学××分校”。为市民终身学习服务向街道、社区延伸预留了空间。提出健全完善“天津开放大学—区级开放大学、分校—学习中心”三级办学体系架构。
三是调整了办学的职业教育方向。《综改方案》强调，提升职继协同水平，进一步融入职业教育标杆体系，增强办学势能。要推进产教融合改革，构建校企协同育人体系，创新学用结合的人才培养模式，培育社会培训一体化生态链条。坚持“以用立教、以用立学”，培育一批产教融合的特色学院，服务新兴战略性产业发展。依托海教园校区，与各职业院校开展教育合作，以数字经济、跨境电商等行业为重点，牵头建立一体化发展联盟，建设数字经济人才培养基地、数字技能产教融合实训基地和数字化职业培训平台。
四是强化了学校的社会服务功能。综改方案中明确了开放大学承担天津终身教育学分银行的建设，澳门太阳集团官网app下载科研网、天津终身学习网的运营管理，天津市社区教育指导中心、天津市学校家庭教育指导中心职能，办好天津开放大学老年大学，完善天津终身教育学会和天津市继续教育研究中心运行机制。
问：如何保障《综改方案》的落地实施？
答：文件明确了保障措施，1382cm太阳贵宾会协调市有关部门指导天津开放大学实施综合改革方案。各区教育行政部门和有关行业企业主管单位建立相应配套工作机制，积极配合天津开放大学做好系统办学单位的转型更名和综合改革工作，并将开放大学系统办学单位建设纳入发展规划，加强在组织、政策、师资、资金等方面的支持。各有关单位和部门加强沟通协调，做好政策配套衔接。要深入宣传改革的重要意义，调动各方面积极性，提升开放教育品牌形象，努力营造改革的良好氛围，确保改革平稳顺利进行。
-
·
《1382cm太阳贵宾会关于做好2022年初中毕业升学体育考试工作的补充通知》的政策解读
2022-04-24
一、出台《1382cm太阳贵宾会关于做好2022年初中毕业升学体育考试工作的补充通知》的背景是什么？
2021年11月29日，1382cm太阳贵宾会印发了《关于做好2022年初中毕业升学体育考试工作的通知》（津教政〔2021〕18号），对2022年初中毕业升学体育考试工作作了全面安排。因受新冠肺炎疫情影响，经市教育两委全面分析研判、审慎研究，为保持中考的严肃性、完整性，确保中考的公平、公开、公正，切实提升广大学生的体质健康水平，考虑到天气及学生身体状况等因素，将2022年中考体育统一测试方案进行调整，在这个背景下，出台了《1382cm太阳贵宾会关于做好2022年初中毕业升学体育考试工作的补充通知》。
二、2022年中考体育统一测试方案是如何进行调整的？
必测项800米跑（女）/1000米跑（男）免试，以满分计入总成绩，选测项一（1分钟仰卧起坐（女）/引体向上（男）、50米跑、立定跳远三选一）、选测项二（足球运球绕杆、篮球运球绕杆、排球正面双手垫球、乒乓球正手攻球四选一）按原定方式和标准进行现场测试。
三、2022年中考体育统一测试如何开展？
统一测试于5月完成，由各区根据本区实际情况确定全区具体统一集中测试时间，指定集中考点，采用测试仪器施测，由市教育招生考试院组织实施。各区在组织统一测试期间要按照疫情防控的相关要求，认真做好疫情防控工作，确保师生安全。
-
·
《天津市中小学校校外配餐管理办法》政策解读方案和解读材料
2022-03-14
政策解读方案
1.解读形式：政策问答。
2.解读渠道：政府网站。
政策解读材料
一、《天津市中小学校校外配餐管理办法》出台的背景是什么？
中小学校采用校外配餐的方式，为学生提供就餐服务，是我市中小学生解决午餐的一种重要途径，市委、市政府对此高度关注。近年来，1382cm太阳贵宾会印发文件，持续对我市中小学校外配餐管理工作进行规范。2019年，1382cm太阳贵宾会印发《关于进一步加强我市中小学校校外配餐管理工作的通知》对中小学校校外配餐中部门职责、引入程序、社会监督、过程管理进行了规定。
为进一步细化相关规定，提高中小学校校外配餐管理法制化、规范化、标准化、程序化水平，切实维护学生、家长权益，1382cm太阳贵宾会研究制定了《天津市中小学校校外配餐管理办法》（以下简称《办法》）。
二、《办法》的主要内容有哪些？
《办法》共三十三条，分总则、配餐企业选择和退出、日常管理、监督共治、考核与责任追究、附则等六章，主要对我市中小学校采取校外配餐方式为学生供餐过程中，明晰部门职责和压实各方责任，严格校外配餐企业招标入围程序、公开公平公正的组织家长进行遴选、执行精细的校内管理措施、健全有效的考核评价及退出机制、实行广泛的家校联动监督等方面进行了明确和规定。
三、《办法》的核心规定有哪些？
一是《办法》进一步明确了校外配餐的订购要坚持自愿的原则，任何学校和个人不得强迫学生和家长订购配餐。学生和家长要求回家就餐或送餐、带饭到校就餐的，学校不得拒绝。
二是《办法》明确了学校使用校外配餐企业的选取确定程序。第一步，区教育行政部门严格按照公开、公平、公正的原则，委托有招标代理资质的第三方，通过公开招标采购，确定本区校外配餐准入企业。招标时，要邀请学生家长代表依法对招标采购过程进行监督，同时委托公证机关对招标采购过程进行公证；第二步，学校成立由学校、家委会成员、家长代表组成的配餐企业选取工作小组，根据学校实际情况、配餐企业距离学校远近、配餐企业供餐能力等因素，在准入配餐企业中遴选出不少于3家配餐企业，作为本校配餐服务的备选企业，并对遴选确定的配餐企业进行现场考察；第三步，学校组织本校学生家长，从遴选确定的备选配餐企业中，投票选定服务本校的最终配餐企业，以及最终的餐标。
三是《办法》限定了为中小学校提供校外配餐服务的企业应该具备的基础条件：
（一）取得营业执照；
（二）取得集体用餐配送资质的食品经营许可证，清真餐配送企业需具备清真餐配送条件；
（三）具备3年以上餐饮业经验，信用良好，在天津市市场主体信用信息公示系统中，未被列入经营异常名录、严重违法市场主体名单、重大税收违法案件当事人名单；
（四）未发生过食品安全事故；
（五）近3年内未因食品安全问题被处罚；
（六）具备独立的餐食加工场地，食品处理区面积（指贮存、加工制作食品及清洗消毒、保洁餐具用具等的区域）不低于600平米，内外环境清洁卫生；
（七）具有与制作供给的餐食品种、数量相适应的食品原料处理、烹饪、贮存的场所和设施设备，配备符合配送需要的自有封闭式食品专用运输车辆；
（八）设有内部食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，建立从业人员健康管理制度、食品安全自查制度、食品进货查验记录制度、原料控制制度、过程控制制度、食品安全事故处置方案等；
（九）至少配备1名具备资质的营养师；
（十）实施“互联网+明厨亮灶”工程，须将食品加工、烹饪、分餐等关键操作过程的视频信号接入属地教育行政部门和服务学校，接受教育行政部门、学校和家长代表监督，配备的监控系统，视频要保存90天以上；
（十一）配合学校做好日常供餐管理工作，接受各级教育行政部门、学校及家长代表的不定期考察监督，积极听取建议和意见，对发现的食品安全隐患问题及时进行整改；
（十二）投保食品安全责任险。
四是《办法》规定了取消中小学校外配餐企业供餐资格的“一票否决”项：
（一）违反法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证，或违反相关法律法规，被登记机关撤销营业执照；
（二）发生食品安全事故；
（三）在合同期内被行政处罚；
（四）存在采购加工法律法规禁止生产经营的食品、使用非食用物质、滥用食品添加剂、降低食品安全保障条件等食品安全问题；
（五）出现降低配餐质量和餐量标准，随意变更配餐食谱，经学校约谈警告后，仍不进行改正；
（六）在学校进行的配餐学生满意度调查中，不符合学校规定的最低要求；
（七）转包、分包配餐业务，擅自变更配餐生产地址等其他违反法律法规规定或合同约定的根本违约行为。
五是《办法》细化了学生及家长在中小学校校外配餐管理中的参与监督形式。学校要公示校园食品安全监督电话，畅通投诉渠道；学校要建立家长陪餐制度，邀请有陪餐意愿的家长代表，前往学校进行陪餐；学校应要求配餐企业将“互联网+明厨亮灶”视频信号接入本校，并不定期邀请家长代表查看视频监控；学校每学期要至少组织2次家长代表对配餐企业的集中抽查走访；学校要每学期至少开展2次供餐满意度调查，组织学生和家长对校外配餐质量、重量、价格、温度、食品安全和营养健康等方面进行全面评价，并将满意度调查数据运用到日常管理过程中。
-
·
《1382cm太阳贵宾会关于印发天津市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）的通知》政策解读
2021-12-22
日前，1382cm太阳贵宾会印发了《天津市中小学教育惩戒规则实施细则（试行）》，（以下简称“《实施细则》”）。现就文件有关内容解读如下。
问：请您谈谈我市制定出台《实施细则》的背景。
答：教育惩戒一直是社会广泛关注的热点问题，关系到学校全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，也关系到国家良好教育生态的营造。为了将教育惩戒纳入法治轨道，教育部于2020年12月23日印发了《中小学教育惩戒规则（试行）》（以下简称《规则》），主要规定了中小学教育惩戒的根本属性和基本规则。但是，贯彻落实《规则》及实施教育惩戒还涉及很多具体问题，需进一步明确不同教育主体的职责范围、细化教育惩戒的实施规则、健全教育惩戒的保障机制和畅通教育惩戒的救济渠道。
在实践调研中发现，我市部分学校和教师在学生管理过程中还存在“不敢管”“不会管”等实际问题。教育惩戒关乎学生权益和学校、教师的教育职责，学校、教师在实施教育惩戒过程中既要遵循教育规律，又要重视方式方法灵活运用。为了做好《规则》在各校的贯彻落实工作，《规则》第二十条授权各地可以结合本地实际，制定本地方实施细则或指导学校制定实施细则。可以说，《实施细则》的制定和出台，不仅有明确的法律依据，且有充分的现实需求和现实基础。
问：请您谈谈《实施细则》的制定过程。
教育部《规则》出台后，天津市委、市政府领导高度重视，先后作出专门批示，要求及时研究制定天津市中小学教育惩戒规则实施细则，切实推动落实党和国家教育方针，依法规范教育惩戒的实践运行，提升新时代学校、教师、家长的育人合力，促进学生全面发展。
为进一步做好相关工作，1382cm太阳贵宾会于2021年年初启动《实施细则》起草工作，通过召开专项工作研讨会，与一线教师、学生家长进行座谈等多种方式听取各有关方面意见，开展实践调研。初稿形成后，先后征求了我市各区教育局、中职学校行业主管部门、市公安局、高检、高法、司法局、应急局、宣传部和1382cm太阳贵宾会内部处室意见，并于2021年4月7日面向社会征求意见，相关意见予以部分采纳。在整理和吸收各方意见后，1382cm太阳贵宾会形成了《实施细则》终稿并正式印发。
问：《实施细则》的主要内容是什么？
答：《实施细则》共五章三十四条，包括总则、教育惩戒的实施、教育惩戒的保障、教育惩戒的救济和附则等具体内容，既保障和规范了学校、教师依法履行教育教学和管理职责，强化了可操作性和可监督性，也保护了学生合法权益，是促进学生健康成长、全面发展，保证我市中小学教育惩戒有效实施的重要依据，有利于提高相关学校、教师的教育管理能力和依法治理水平。同时，《实施细则》也明确了实施日期和有效期。如教育部针对中小学教育惩戒下发最新文件，将按教育部文件执行相关事宜。
问：《实施细则》制定的基本原则是什么？
文件中明确了教育惩戒应当遵循育人为本、合法合规、措施适当的原则，主要体现在：一是应当以关爱学生为宗旨，符合教育规律，本着增强学生的规则意识、责任意识，培养学生良好的道德品质和行为规范的目的实施，注重育人效果。二是应当以事先公布的规则为依据，做到事实清楚、依据明确、程序正当、客观公正，尊重学生基本权利和人格尊严，不得实施体罚和变相体罚。三是应当综合考虑学生的个体特征、过错性质、悔过态度等因素，选择与学生过错程度相适应的教育惩戒措施，实现最佳教育效果，防范可能出现的安全风险。同时，《实施细则》还细化了学校健全教育惩戒工作机制的具体内容，明确教师应当依法依规实施教育惩戒，将教育惩戒与鼓励、劝导、积极管教等教育方式相结合，重视家校沟通与合作。家长的理解、支持与配合对于教育惩戒发挥实效至关重要。
问：《实施细则》的特点是什么？
答：一是细化了实施范围。《实施细则》将“学校”的范围进一步细化，明确“学校”包括公办和民办性质的小学、初中、普通高中、中等职业学校，不含幼儿园和特殊教育学校。
二是明确了教育行政部门、学校、教师和家长在教育惩戒中的职责和义务。教育惩戒的依法规范实施涉及教育行政部门、学校、教师和家长等不同主体的权责分配。《实施细则》对市、区教育行政部门的职责进行划分，明确了市教育行政部门应当负责组织、指导、监督本市学校及其教师依法依规实施教育惩戒，区教育行政部门负责本行政区域内教育惩戒工作的具体实施。学校、教师是教育惩戒实施的直接主体，在依法规范实施教育惩戒过程中起主导作用。
三是细化了教育惩戒的实施要求。如何把握教育惩戒的分寸和尺度，是学校和教师面临的新挑战与新要求。为此，《实施细则》第二章规定了教育惩戒的实施要求。一是适当以举例的方式细化教育惩戒的适用情形和具体措施。结合学校实际情况，将“由学校负责德育工作的人员予以训导”列入较重教育惩戒措施。二是进一步规范了一般教育惩戒措施、较重教育惩戒措施、严重教育惩戒措施等不同程度教育惩戒的实施程序。
四是健全了教育惩戒的监督保障机制。《实施细则》第三章对教育惩戒的监督保障机制进行了专门规定。一是规范教育惩戒的校内依据，明确了学校校规校纪的基本内容和制定程序；二是重视教师培训，明确学校应当将教育惩戒有关内容纳入教师的入职培训、通识培训、每学期的常规培训之中；三是突出对教师合法权益的保障，明确学校对教师做出不当处分或处理的，由主管部门约谈学校主要负责人、责令限期整改，并视情况依法追究相关人员责任。四是重视社会及媒体的支持，明确司法机关、公安机关和有关行政部门，以及教育、心理、法律等社会组织应当支持、协助学校建立健全教育惩戒实施工作机制。新闻媒体采访、报道涉及未成年人的教育惩戒事件应当客观、审慎和适度。
五是畅通了教育惩戒的救济渠道。《实施细则》第四章专门规定了教育惩戒后的权利救济渠道，重点规范了学生校内申诉制度的运行机制。明确校内学生申诉委员会应当由学校相关负责人、教师代表、学生代表、家长代表、法治副校长或法治辅导员等有关方面代表组成。有条件的学校，可以聘请校外法律、教育等方面专家参加。强调了学校应当将学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等向学生及家长公布。细化了学生校内申诉的程序要求和审查处理规则，为学校健全教育惩戒学生申诉制度提供参考与指导。
问：如何保障《实施细则》的落地实施？
答：将积极稳妥，做好实施指导工作。1382cm太阳贵宾会将认真落实市领导要求，结合印发《实施细则》，加大工作指导力度，推动各区教育局、各学校组织开展多种形式的培训和研讨，通过专家辅导、案例分析等多种形式，准确理解文件精神、准确把握工作要求，争取做到全覆盖，确保学校和教师会用、善用、能用、敢用，避免滥用，处理好“教”与“惩”的关系，切实保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责，切实保护学生合法权益，促进学生健康成长、全面发展，将立德树人根本任务和教书育人使命担当落到实处。 -
·
《天津市教育系统内部审计工作规定》政策解读
2021-09-30
《天津市教育系统内部审计工作规定》（以下简称《规定》）是根据审计署2018年1月12日下发的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）和教育部2020年3月20日下发的《教育系统内部审计工作规定》（教育部令第47号）及其他有关法律、法规和规章制度制定的。
《规定》明确了审计机关首先是政治机关，要善于用政治眼光观察和分析审计发现的经济问题，从经济监督中体现政治导向、政治要求。提出了本单位党组织要加强对内部审计工作的领导，健全党领导相关工作的体制机制。拓展了内部审计的职责范畴，增加了贯彻落实中央和国家重大政策措施情况，发展规划、战略决策、重大措施和年度业务计划执行情况，办学、科研、后勤保障等主要业务活动的管理和效益情况，自然资源资产管理和生态环境保护责任的履行情况，境外机构、境外资产和境外经济活动情况等审计职责。强化了内部审计的“预警”功能，以内部控制、风险管理为导向开展审计监督，防止苗头性问题转化为趋势性问题、防止局部性问题演变为全局性问题，推进审计工作从事后监督到事前、事中监督。完善了内部审计人员激励和保护制度，保障内部审计人员享有相应的晋升、交流、任职、薪酬及相关待遇，内部审计人员因履行职责受到打击、报复、陷害的，单位主要负责人应当及时采取保护措施，并对相关责任人员进行处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。细化了内部审计结果运用，明确被审计单位主要负责人为整改第一责任人，并规定单位要建立健全审计发现问题整改机制，完善审计整改结果报告制度、审计整改情况跟踪检查制度、审计整改约谈制度等，将审计结果和整改情况在一定范围内通报，有效发挥警示作用，实现审计“免疫系统”预防功能；将内部审计结果及整改情况作为预算安排、干部考核、人事任免和奖惩等的重要依据；上下联动，对所属单位内部审计发现且已经纠正的问题不再在审计报告中反映，激励所属单位内部审计人员提高审计质量。
-
·
《1382cm太阳贵宾会 市发展改革委 市财政局 市人社局关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》政策解读
2021-09-03
根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）、《教育部办公厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（教基厅函〔2021〕28号）等文件要求，结合我市实际，1382cm太阳贵宾会等四部门研究制定了《1382cm太阳贵宾会 市发展改革委 市财政局 市人社局关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作的实施意见》，现将政策解读如下。
一、为什么要进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作？
全面推进课后服务，既是落实党中央“双减”工作决策部署的重要举措，也是建设高质量教育体系的应有之义；既是有效减轻学生过重课业负担和家长经济负担、满足学生多样化需求的有效途径，也是教育为民服务、政府为民办实事的民生工程，更是全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养社会主义建设者和接班人的必然要求。各学校将课后服务作为培育彰显学校办学特色的重要手段，主动承担起课后服务责任，不断丰富课后服务内容，拓展课后服务形式，提高课后服务质量，构建“课上+课后”相互衔接、有效拓展的教育良好生态，让学生学习更多回归校园。
二、我市课后服务遵循的原则是什么？
课后服务要坚持需求导向和自愿原则，以提高学校育人水平为目标，以促进学生健康成长、解决家长后顾之忧为出发点与落脚点，确保全市中小学校全覆盖，努力实现有需要的学生全覆盖，确保学生在校内学足学好、全面发展。各学校要广泛深入宣传本校实施方案和服务特色，积极引导有需要的学生自愿选择，严禁以任何方式强制或拒绝学生参加。
三、课后服务开展时间有什么要求？
全面推行“5+2”课后服务模式，即每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时。课后服务一般在周一至周五放学后进行，结束时间市内六区学校原则上不早于18:30，其他区可结合实际参照执行。初中学校根据实际情况工作日晚上可开设自习班，对有需要的学生开展个别辅导、自学指导、学业答疑等，结束时间原则上不晚于20:30。具体安排由各区教育行政部门结合本区作息时间和学校实际自行确定。
四、课后服务提供内容主要有哪些？
课后服务要坚持立德树人鲜明导向，遵循教育教学规律和学生成长规律，围绕加强学生理想信念教育、培养学生兴趣爱好、培育学生核心素养，大力发展素质教育，促进学生全面发展、健康成长。同时充分调动教师参与课后服务的积极性和创造性，切实提高课后服务的有效性，指导学生高质量完成课后作业，积极开展各种课后育人实践活动。
五、我市课后服务内容有哪些特色安排？
我市课后服务工作将以提供优质多元服务项目为目标，最大程度满足学生的多样化需求。各学校结合学生成长需求和学校办学特色，把课后服务和作业管理、因材施教结合起来，积极开发丰富多彩的课后服务项目；同时根据学生年龄特点、学段要求和学校实际，因地制宜，分年级、分层次设置课后服务“项目菜单”，供学生和家长自主选择。小学生在课后服务时间内完成作业，初中生完成大部分书面作业。充分用好课后服务时间进行个性化学业辅导，为学习有困难的学生补习辅导与答疑，为学有余力的学生拓展学习空间。开展丰富多彩、形式多样的红色文化教育、科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动。注重引导学生养成良好的自我管理、同伴互助的习惯和能力。鼓励各区、各学校结合实际探索创新形式多样的组合服务。严禁课后服务时间讲授新课。
六、我市对义务教育阶段学生作业管理有哪些举措？
我市落实减负工作要求，研究制定了《1382cm太阳贵宾会关于进一步加强和改进义务教育学校作业管理的若干措施》，进一步明确对作业性质的认识，把握作业育人功能，紧紧围绕立德树人根本任务，加强研究、深化改革、综合施治，强化保障，科学规划，做好作业统筹管理，建立健全符合中小学校实际的作业管理长效机制。各学校要确保小学一、二年级不布置书面家庭作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。市、区两级教研部门要将作业设计指导纳入全市教研体系，指导学校和教师系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业；探索布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业、实践性作业及跨学科综合性作业，不断提高作业设计质量，尊重学生的个体差异并满足多样化学习需求。
七、我市课后服务开展的渠道主要有哪些？
课后服务一般由本校教师承担，各学校要组建以在职教职工为主的课后服务工作队伍，并积极争取退休教师、高校优秀学生、体育教练、民间艺人、能工巧匠、非物质文化传承人等具备资质的社会专业人员或志愿服务力量，为学生提供丰富多彩、有吸引力的服务。同时，学校要不断完善家校社协同机制，密切家校沟通，开展家长课后服务志愿活动，引导家长树立科学育儿观、成才观。各区教育行政部门要根据实际组织区内优秀教师到本区内优质资源不足或有需要的中小学开展课后服务。我们鼓励各区、各学校要整合各方社会资源，充分利用红色资源开展主题教育活动，发挥好图书馆、博物馆、科技馆、街道社区、青少年活动中心、实践教育基（营）地等各类校外活动场所在课后服务中的作用。
八、学校可以引进非学科类教育培训机构参与课后服务吗？
我市探索引进非学科类教育培训机构参与课后服务。各学校可适当引进行为规范、信誉度高的非学科类教育培训机构参与课后服务，更好满足部分学生发展兴趣特长等特殊需求。各区要依法科学设定准入条件，组织遴选非学科类教育培训机构，动态形成“白名单”供学校选择使用，并建立评估退出机制。
九、我市将如何提供更好的免费线上学习服务？
1382cm太阳贵宾会努力做强做优免费线上学习服务，组织市、区、校三级教学、教研及教育技术等专业力量，围绕德智体美劳五育内容，开发丰富优质的线上教育教学资源；完善覆盖中小学各年级各学科的精品网络课程资源；开发一批爱国主义教育、生态文明教育、心理健康教育等方面的专题教育资源，免费供学生选择学习。各学校要利用“国家中小学网络云平台”“天津市基础教育资源公共服务平台”等国家、地方和学校各类教育教学资源平台，引导学生用好线上免费优质教育教学资源。组织优秀教师探索开展免费在线互动交流、辅导答疑。
十、怎样保障我市课后服务工作有效落实？
各区要因地制宜，统筹考虑城乡差异、地域差异、学段差异等因素，研究制定本区课后服务工作方案。各学校要压实发挥学校教育主阵地作用的主体责任，明确学校是课后服务落实落地的关键环节，按照“一校一案”制定完善课后服务具体实施方案；统筹师资、服务项目和活动场地等，发挥好共青团、少先队组织的积极作用，事先充分征求家长意见，研制包括服务内容、师资安排、参加对象、容纳人数、时间安排等信息的课后服务指南，统一组织、统一实施。同时，要建立反馈改进机制，充分发挥学生家长和家长委员会在课后服务中的协助、沟通、监督等作用，认真听取学生家长对课后服务的意见和建议，形成家校合力。鼓励学校采用信息化手段做好课后服务的组织管理。
十一、课后服务收费标准是什么？
市内六区学校课后服务费原则上按照每生每月不高于180元标准收取，初中学校开设晚自习班原则上按照每生每月不高于100元标准收取；其他区可结合实际参照执行。对经济困难家庭学生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免。收取的课后服务费用主要用于参与课后服务教职工和相关人员的补助。
十二、如何加强课后服务安全保障?
各区、各学校要把加强安全管理和落实疫情防控常态化要求放在课后服务工作的首位，建立健全安全卫生管理制度。严格落实安全、防疫责任，完善应急预案，建立行之有效的安全职责界定、责任落实、事故处置及纠纷处理机制。学校要加强师生安全卫生教育、技能培训、应急演练；加强门卫、消防、建筑、设备、医务室、饮用水、交通等安全管理，定期排查及时消除隐患；制定落实考勤、监管、交接班、放学护送等制度；对参与人员的品德、健康严格把关，确保师生人身安全。教育行政部门要会同财政部门、相关保险公司，全面落实中小学校方责任险，各学校要积极引导家长自愿为参加课后服务的学生购买意外伤害险，维护好学校和师生合法权益。
-
·
《天津市教育现代化“十四五”规划》政策解读
2021-08-17
-
·
《市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知》的政策解读
2021-08-16
政策原文：市招委关于天津市普通高考报名有关事项的通知
-
·
《天津市中小学教师减负清单》政策解读
2021-06-04
日前，市委办公厅、市政府办公厅印发了《天津市中小学教师减负清单》（以下简称《教师减负清单》），本报（刊、台、网）记者就此采访了市教育两委负责同志。
问：请您谈谈我市出台《教师减负清单》的背景
答：一是落实中央要求。2019年12月底，中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，从提高认识，统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、精简相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜，以及加强组织领导6个方面提出20项务实举措，并要求各级党委和政府要高度重视，切实履行责任，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，严格落实审批和报备制度，采取有效措施予以推进。各级党委教育工作领导小组要加强统筹协调、宣传引导、督促落实。各级教育部门要在党委和政府的领导下，认真落实好组织实施工作。
天津市委、市政府高度重视，市领导要求市教育两委会同有关部门研究制定我市贯彻落实措施，列出具体减负清单，报市委、市政府审定后抓好组织实施工作。按照市领导要求，市教育两委从2020年1月初开始，就组织有关处室负责同志研究制定了相应的《工作方案》，就如何落实中央和市委要求，作了具体部署，明确任务分工和时间进度。与此同时，市教育两委着手起草天津市贯彻中央意见的文件工作。在广泛征求意见、不断修改完善的基础上，市委办公厅、市政府办公厅于2020年10月20日正式印发《天津市中小学教师减负清单》。
二是治理顽瘴痼疾。党和国家高度重视教师工作，在落实教育优先发展战略进程中，坚持把教师队伍建设作为基础工作来抓，在倡导全社会尊师重教、推进教师管理体制机制改革、落实教师待遇保障等方面采取了一系列政策举措，取得显著成效。同时要看到，由于一些历史的和体制机制方面的原因，目前教师特别是中小学教师还存在负担较重的问题，主要表现是：各种督查检查评比考核等事项名目多、频率高；各类调研、统计、信息采集等活动交叉重复，有的布置随意；一些地方和部门在落实安全稳定、扫黑除恶、创优评先等工作时，经常向学校和教师摊派任务。这些官僚主义、形式主义的顽瘴痼疾，干扰了学校正常的教育教学秩序，给教师增加了额外负担。对此，必须牢固树立教师的天职是教书育人的理念，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。
市教育两委首先是调研摸底、分析梳理。在总共上报的216项督查检查评比考核事项基础上，经过认真比较梳理，确定为94项，最后拟定的《天津市2020年中小学督查检查评比考核事项正面清单》，共有39个相关事项，是汇总梳理94项的41.5%，达到了中央和市委提出减少50%以上的要求。在此基础上，《2021年天津市中小学督查检查评比考核事项正面清单》确定了16项，比上年又减少59%，并经市委办公厅、市政府办公厅研究审核，报市委审批同意后，由市委教育工作领导小组办公室印发实施。
三是为群众办实事。减轻中小学教师负担是为基层减负工作的重要组成部分，也是落实巡视整改任务的重要内容。结合党史学习教育活动，按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，本着切实为群众办实事解难题的目的，市委教育工作领导小组办公室印发《关于进一步做好2021年我市中小学教师减负工作的通知》。从认真落实“正面清单”、切实减少填写报表事项、规范借调中小学教师工作、统筹安排中小学教师培训工作4个方面提出了具体工作要求。
文件强调市级各部门及有关单位开展涉及全市中小学校和教师的督查检查评比考核工作和各类校园创建活动，要按照归口管理原则，认真落实“正面清单”，严格控制总量和频次，年终要提交相应的工作总结报告。严禁各部门就同类事项多头重复开展督查检查评比考核，同类事项要合并开展，涉及多部门的应联合组团开展。涉及中小学校和教师的督查检查评比考核不得层层加码、扩大范围、增加环节、延长时间，坚决避免对学校和教师随意提出要求。坚决克服重留痕轻实绩的形式主义做法，避免干扰正常教育教学活动。
问：我市《教师减负清单》主要内容和特点有哪些？
答：《教师减负清单》共有4个重点方面的15项具体减负内容。
一是减轻督查检查评比考核负担。其中有严格执行督查检查评比考核年度计划和审批报备制度、严禁各部门就同类事项多头重复开展督查检查评比考核、严格按要求按程序开展督查检查评比考核工作、不得简单以留痕作为评判工作成效的标准等4项减负要求。
二是减轻社会事务进校园负担。其中有严格规范部署教育扶贫工作任务、严格规范专项工作进校园事项、严格规范各类城市创优评先任务、不得随意安排中小学校和教师参与社区建设活动、不得随意安排各类教育宣传活动、不得强制摊派与教育教学无关的社会事务等6项减负要求。
三是减轻相关报表统计负担。其中有严格规范精简各类报表填写、严格规范教育统计和调研工作、严格控制教育信息采集频次等3项减负要求。
四是减轻抽调借用中小学教师负担。其中有严格限制和规范抽调借用中小学教师行为、严禁安排教师参与无关培训活动等2项减负要求。
我市出台的《教师减负清单》主要特点：一是直面问题，简洁明了。如，在严禁各部门就同类事项多头重复开展督查检查评比考核中，增加了对各类校园创建活动的管理；在严格规范部署教育扶贫工作任务时，明确提出严禁安排中小学教师承担不合理的扶贫任务。二是操作性强，便于落实。如，在严格限制和规范抽调借用中小学教师行为上，明确了部门分工和职责要求。另外，在《教师减负清单》中，清晰标明的14个“严格（严禁）”和17个“不得”，都是规定性动作，具有很强的可操作性。
问：下一步如何将《教师减负清单》落到实处？
答：按照市委、市政府要求，各级党委和政府要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》精神，把减轻中小学教师负担工作纳入重要议事日程，聚焦教师立德树人、教书育人主责主业，坚决反对形式主义、官僚主义，严格清理规范与中小学教育教学无关事项，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好的环境。各级教育部门、教育督导部门要加强统筹协调，认真组织实施，强化督导指导，确保减负各项措施落地落实，进一步营造宽松、宁静的教育教学环境和校园氛围，保障中小学教师潜心教书、静心育人。
下一步，市教育两委一是要加大学习宣传力度，进一步营造全社会尊师重教的浓厚氛围，为教师安心、静心、舒心从教创造更加良好环境。二是要推动各区、各部门贯彻落实市委、市政府文件精神，坚持共同治理，形成工作合力，切实减少对中小学校和教师不必要的干扰，把宁静还给学校，把时间还给教师。三是要积极选树一批在立德树人方面的优秀教师典型，弘扬高尚师德，大力宣传甘于奉献、勇挑重担的时代精神，推动广大中小学教师争做“四有”好老师。
-
·
《1382cm太阳贵宾会 市工业和信息化局 市发展改革委 市科技局关于推进本科高校现代产业学院建设的指导意见》政策解读
2021-05-04
一、起草背景
2020年7月，教育部、工信部联合下发了《教育部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<现代产业学院建设指南（试行）>的通知》（教高厅函〔2020〕16号），提出了经过四年左右时间，建设一批现代产业学院的建设目标；2020年12月，教育部高教司启动了首批国家级现代产业学院申报与建设工作。为贯彻国家有关战略要求，落实教育部、工信部相关文件精神，增强高等教育有效支撑我市经济高质量发展的能力，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，1382cm太阳贵宾会、市工信局、市发展改革委、市科技局联合制定《关于推进本科高校现代产业学院建设的指导意见》，整合优势资源，统筹推动我市特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设若干与政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院，为应用型高校建设提供可复制、可推广的新模式。
二、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，充分发挥天津产业优势，发挥企业重要教育主体作用，深化产教融合，建强优势特色专业，完善人才培养协同机制，着力打造天津市自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地，为提高天津市产业竞争力和汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑。
三、建设目标
四年内分批培育建设10个左右天津市现代产业学院，培养一大批行业未来领军人才和高层次创新型、应用型、技术技能型人才，作为我市加快构筑现代产业体系，推动构建新发展格局的重要举措和推进自主创新和原始创新、加快新旧动能转换的重要引擎。重点围绕信息技术应用创新、智能科技、生物医药、新能源新材料、航空航天、装备制造、石油化工、汽车工业等产业领域，通过现代产业学院建设，打造一批融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体。壮大天津市优势产业集群，推动产业链向高端跃升，助推天津高质量发展，服务京津冀协同发展大局。
四、建设原则
创新驱动，育人为本。以立德树人为根本任务，主动融入产业转型升级和创新驱动发展，推进新工科教育再深化。高端支撑，产业为要。构建紧密对接产业链、创新链的专业体系，培养和造就一大批行业领军人才和高级工程技术技能人才。共建共享，融合协同。加强区域产业、教育、科技资源的统筹协调，打造集产、学、研、转、创、用于一体，互补、互利、互动、多赢的实体性人才培养创新平台。固优固强，特色发展。推动高校分类发展，突出重点、精准发力、固优固强，实现现代产业学院可持续、内涵式创新发展。
五、建设任务
对标教育部、工信部下发的《现代产业学院建设指南（试行）》，重点聚焦七个维度，开展天津市现代产业学院建设。一是聚焦高层次人才需求，创新人才培养模式；二是聚焦全链条产业核心技术攻关，提升专业建设质量；三是聚焦全过程产教协同创新，开发校企合作课程；四是聚焦全方位实践资源共享，打造实习实训基地；五是聚焦高标准教学水平提升，建设双师型教师队伍；六是聚焦高水平科技成果转化，搭建产学研服务平台；七是聚焦高效率多元主体协同，完善管理体制机制。
六、建设立项
（一）高校开展前期筹备。高校根据现代产业学院总体定位、建设思路，紧密结合实际，在充分论证基础上筹备开展建设，搭建基础团队，明确体制机制。
（二）启动市级现代产业学院建设。以具备或近期可以达到教育部、工信部下发的《现代产业学院建设指南（试行）》中的申请条件为立项目标，按照立项通知要求，具备条件的高校向1382cm太阳贵宾会提交申请和建设方案。
（三）1382cm太阳贵宾会联合相关单位组织专家进行论证，重点考察人才培养模式、建设基础、政策支持和保障条件等，分批进行培育建设。
（四）天津市现代产业学院建设单位建设期为两年，建设期满通过验收后，授予“天津市现代产业学院”称号。
（五）根据建设成效，达到教育部申报条件的，1382cm太阳贵宾会、市工信局向教育部推荐建设国家级现代产业学院，并向工业和信息化部报备。获批国家级现代产业学院的单位直接认定为天津市现代产业学院。
（六）根据现代产业学院建设需要，予以政策支持和资源倾斜，加大对毕业生的就业指导和服务力度，提升毕业生留津意愿和政策支持，推动稳定发展。
七、组织管理
1382cm太阳贵宾会根据天津经济社会发展需求，加强现代产业学院的顶层设计和统筹协调，指导和组织高校结合优势特色专业开展现代产业学院建设、评估；根据教育成本分担机制、财政投入等因素，统筹提出对获批现代产业学院建设单位相关专业的收费政策意见；积极推动高校开展双创示范基地建设。市工业和信息化局结合我市产业发展方向，对现代产业学院建设领域提出意见，鼓励智能制造专项资金支持的企业与高校深度对接。市发展改革委引导双创示范基地、产教融合型企业等优质资源积极参与现代产业学院建设。市科技局支持企业积极联合高校开展核心技术攻关和科技成果转化。 -
·
《天津市关于进一步加强新时代基础教育 教研工作的实施意见》政策解读
2021-03-12
为贯彻落实全国教育大会、全国基础教育工作会议精神, 深化教育教学改革，全面提高基础教育质量，日前，1382cm太阳贵宾会制定印发了《天津市关于进一步加强新时代基础教育教研工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。现就文件有关内容解读如下。
一、《实施意见》出台的背景是什么？
中小学教研制度是我国独有的基础教育制度设计，为保障基础教育健康发展和质量提升提供了非常重要的支撑。长期以来，中小学教研工作在推进基础教育课程改革、指导教学实践、促进教师发展、服务教育决策等方面，发挥着不可替代的作用。
进入新时代，为贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》（中发〔2018〕39号）、《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）和《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》（教基〔2019〕14号）等文件要求，在对我市基础教育教研工作进行全面总结、系统分析其经验成果与主要问题的基础上，结合我市教研工作实际，我委制定了《实施意见》，目的是进一步加强与规范新时代教研工作，使教研工作在基础教育改革与发展中发挥更加突出的研究、指导、服务功能，引领我市基础教育向更高水平发展。
二、《实施意见》的主要内容
进入新时代以来，基础教育改革正在深入推进过程中。随着新的中高考改革各项政策措施的不断落地实施，基础教育改革中的各种深层次问题也不断显露，特别是在面对发展素质教育、全面提高教育质量的新形势新任务新要求下，中小学教育教学转型需要教研的强力支撑，但目前教研工作还存在机构体系需完善、教研队伍需健全、教研方式需转型、条件保障不到位等系列问题，这些问题阻碍了教研工作的顺利开展，进而可能会影响基础教育改革的进程。《实施意见》的出台主要是为解决教研工作所面临的这些问题与困境。其主要包含以下五个方面：
一是明确了新时代教研工作的总体要求。《实施意见》强调教研工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持“把握正确方向、坚持育人为本、服务实践需求、激发创新活力”的原则，努力以高品质的教研工作为天津基础教育提供专业支撑。
二是明确了新时代教研工作的职责。《实施意见》从“服务学校教育教学，服务教师专业成长，服务学生全面发展，服务教育管理决策”四个方面对教研工作提出了职责要求。
三是明确了加强新时代教研工作的机制与任务。《实施意见》从“健全教研机构体系、创新教研工作范式、规范教研视导制度、完善联动创新机制、探索教研帮扶机制、开展教研实证研究、建设成果展示平台、提升教研管理水平、拓展教研协作通道”等九个方面，对新时代教研工作的机制与主要任务做了明确的阐释。
四是明确了加强新时代教研队伍建设的要求。《实施意见》提出从“严格教研员准入标准、配齐配强教研队伍、促进教研员专业成长、完善教研评价激励制度”四个方面对教研员队伍建设提出了具体而明确的要求。
五是明确了加强新时代教研工作的组织保障。《实施意见》指出要做好新时代教研工作，必须从“党对教研工作的全面领导、对教研工作的经费支持力度、对教研工作的政策保障、对教研工作的督导评估”四个方面加大力度，做好基础性条件保障，从而确保教研工作能够持续良性运转，引领我市基础教育的良性、健康发展。
三、《实施意见》的主要特点
《实施意见》是对《教育部关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》的进一步具体细化；同时又充分考虑了我市教研工作的地域特点。
1.明确方向与实施路径。在机构改革大背景下，市、区两级教研体系面临重建，教研转型与升级势在必行，《实施意见》对新时代教研工作的总体要求、工作机制与任务、队伍建设与条件保障都做了详细的要求。
2.注重问题解决与短板弥补。《实施意见》针对我市教研工作中的长时间以来没有妥善解决的问题都提出的相对具体的解决办法，同时对教研工作中的一些短板也提出了具有较强操作性的举措与办法。
-
·
《1382cm太阳贵宾会 市公安局 市市场监管委关于印发天津市关于加强校外培训机构风险防控措施的通知》政策解读
2021-03-05
一、制定出台《措施》的背景和目的
近期，国内多地连续发生校外培训机构因资金链断裂导致关停，引发群体性事件的情况。我市也出现少数校外培训机构因经营不善停止办学，造成了消费者权益受损，影响了社会安全稳定。
为了防控校外培训机构办学风险，特别是防止因机构停办给学生利益造成损害，经市政府同意，1382cm太阳贵宾会、市公安局、市市场监管委联合印发了《天津市关于加强校外培训机构风险防控措施》（以下简称《措施》）。《措施》的出台，完善了校外培训机构学费管理等有关政策规定，通过信息公示、信用等级评价、资金账户管理等手段，对我市校外培训机构办学风险加以防控，保护学生合法权益，维护社会和谐稳定，促进校外培训机构规范健康发展。
二、《措施》的涉及范围及主要内容
《措施》的涉及范围是本市面向中小学生的校外培训机构，《措施》共分八条，重点提出：
（一）完善信息公示方式。采取“互联网+监管”模式，依托全国中小学生校外培训机构管理服务平台，发布校外培训机构信息。教育行政部门负责采集校外培训机构的证照信息、培训类别、培训内容、招生对象、场地条件、教师情况，行政处罚记录、信用评价等信息，并及时上传至平台，供学生和家长了解校外培训机构办学状况；为了发挥查询与监督功效，平台信息将适时更新。
（二）建立信用监管评价体系。1382cm太阳贵宾会建立校外培训机构信用监管评价体系，科学设计指标权重和评价方法，统一评价分级标准，强化评价结果和等级信息应用。
（三）建立资金管理制度。校外培训机构应当设立学费专用账户，并承担保障其学费专用账户内资金安全的主体责任，防范办学风险；校外培训机构应当与开户银行签署协议，按照专款专户、专款专存、专款专用的原则，约定对大额资金异动的管控、最低存款余额的监督等措施。
（四）规范合同使用。区教育行政部门会同同级市场监管部门，在校外培训机构和学生家长中，推广使用教育部和市场监管总局联合制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，可以采取电子文书形式签订培训服务合同。
（五）加大宣传告知力度。1382cm太阳贵宾会负责制定中小学生参加校外培训提醒函，并由区教育行政部门组织辖区内中小学、幼儿园在新学期开学时、放假前或者适时发放给每位学生家长；重点提醒学生和家长要提高自我保护和风险责任意识，自觉抵制各种“优惠”诱导，避免学费大额投入给自己造成无法挽回的经济损失。
（六）提高审批服务质量。审批机关要加强对校外培训机构举办者资质审查，拟设立新校外培训机构的举办者，其已举办的民办学校被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单，或已举办学校因经营不善倒闭，且在校生和教师未得到妥善安置的，其举办者不得再举办或者参与举办校外培训机构。
（七）加大行政执法力度。教育行政部门要会同有关部门，每半年开展一次联合执法，重点检查校外培训机构学费的收取及使用情况，检查结果向社会公开。对校外培训机构存在的违规办学行为，要及时启动行政处罚程序。处罚结果要纳入校外培训机构信用监管评价体系，并实现与天津市市场主体信用信息公示系统的联动。市、区教育行政部门要畅通社会监督渠道，公布举报电话和电子邮箱，及时受理消费者投诉举报。
（八）完善防范化解风险联动机制。建立健全有关部门参加的校外培训机构防范化解风险联动机制。对存在重大办学风险的校外培训机构，各部门要加强合作，畅通信息共享和推送渠道，密切注意各种动态，认真分析发展态势，针对出现的各类突发情况，统筹协调，精准施策，开展应急处置；同时，各部门要依法履行职责，对各类违法违规行为进行处置，维护社会安全稳定。
-
·
《天津市关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》政策解读
2021-02-09
为切实保障残疾儿童少年享有平等接受义务教育的权利，深入推进融合教育，结合本市实际，研究制定《天津市关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
一、《指导意见》的研制思路是什么？
特殊教育融合教育，是促进教育公平、实现教育现代化的重要任务，是提高残疾儿童少年社会适应能力，更好地融入社会和参与公共生活的重要途径。随班就读工作坚持义务教育公益性、普惠性，坚持尊重、平等，坚持教育的统一性与特殊性相结合，做好随班就读对象的确认和教育安置。坚持市级统筹、以各区为主体的管理体制。推进义务教育普及和发展，全面提高教育质量，深入推进融合教育，进一步完善义务教育阶段随班就读工作制度。
二、《指导意见》的依据是什么？
《指导意见》根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国残疾人保障法》《残疾人教育条例》，落实《教育部关于加强残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作的指导意见》（教基〔2020〕4号），切实保障残疾儿童少年享有平等接受义务教育的权利，深入推进融合教育，进一步加强我市残疾儿童少年义务教育阶段随班就读工作。
三、《指导意见》主要有哪些内容？
《指导意见》主要从随班就读工作的重要意义、完善随班就读对象的确认和教育安置等工作机制、提高随班就读教育质量、加强随班就读师资队伍建设和健全随班就读工作支撑体系五个方面对我市随班就读工作提出指导性意见。明确了随班就读对象、入学年龄和年限、入学安置方式、入学摸底排查、资源教室建立、师资和专业设备配备以及针对残疾学生的特性制订个别化教育教学方案和落实“一人一案”教育安置等。
《指导意见》同时附两个附件：《天津市残疾儿童少年随班就读参考标准》和《孤独症儿童随班就读能力参考标准及测评方案》，从市级层面为随班就读对象的准入能力提出参考建议，要求各区根据实际工作制定本区随班就读工作方案。
四、《指导意见》从什么时候开始实施？
本意见自2021年2月1日起实施。
非义务教育阶段的普通教育学校（包括幼儿园、普通高中、中职学校和高等学校）开展随班就读可参照本意见执行。
五、什么样的学生需要随班就读，怎样申请随班就读？
随班就读对象一般为各类轻度残疾儿童少年，具体标准见附件。由残疾儿童少年父母或者其他法定监护人持其残疾证或持权威医疗机构诊断证明，在规定时间到户籍所在地教育行政部门划定的义务教育服务范围内的学校申请随班就读，经学校与其父母或者其他法定监护人协商后对其入学安置做出具体安排。残疾儿童少年入学安置方式出现争议时，由区教育行政部门委托区残疾人教育专家委员会进行规范的评估与认定，提出入学安置建议。
六、普通学校如何为随班就读学生提供适合的教育？
学校遵循残疾学生的身心特点和学习规律，结合残疾学生残疾类别和程度，合理调整课程教学内容，科学转化教学方式。针对残疾学生的特性，制订个别化教育教学方案，落实“一人一案”。另外，保证每个随班就读学生每周享有不少于3课时的个别辅导和训练。既重视必要的文化知识学习，更关注其开发潜能、补偿缺陷，特别是公共安全教育、生活适应教育、劳动技能教育、心理健康教育和体育艺术教育，帮助其提高自主生活质量和劳动能力，培养正确的生活、劳动观念和基本职业素养，为其适应社会生活及就业创业奠定基础。
健全对随班就读学生的综合素质评价办法，将思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、科学知识以及生活技能掌握情况作为基本内容，并突出对社会适应能力培养、心理生理矫正补偿和劳动技能等方面的综合评价，避免单纯以学科知识作为唯一的评价标准。
接收随班就读学生的普通学校在做好无障碍环境建设基础上，最大限度创设促进残疾学生与普通学生相互融合的校园文化环境，积极倡导尊重生命、包容接纳、平等友爱、互帮互助的良好校风班风。学校加强家庭教育工作与指导，引导家长树立科学育儿观念，履行家庭教育主体责任。加强宣传引导，积极争取普通学生家长的理解和支持。
七、在普通学校担任随班就读工作的教师如何提高其专业性？
随班就读学生所在班级的班主任要遴选热爱残疾学生、有奉献精神、有管理能力的教师担任。任课教师应当有一定的教学经验，掌握随班就读的基本教学原则和方法，并具备基本的特殊教育基础知识和技能。
各区教育行政部门将随班就读教师培训纳入教师继续教育培训计划，将特殊教育通识内容纳入教师继续教育和相关培训中，定期组织随班就读教师培训，提升所有普通学校教师的特殊教育专业素养。各级教研部门安排专、兼职特殊教育教研员，加强对随班就读工作的研究、指导和服务。通过专题教研活动或优质课评选等多种方式，有效支持随班就读教师专业发展。学校应积极开展校本培训和校本教研，促进教师专业成长。
八、除了教育部门，还有其他部门参与保障随班就读工作吗？
《指导意见》要求各区教育行政部门加强与发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联等有关部门的协调，建立健全长效工作机制，形成工作合力，共同推动随班就读工作。进一步明确教育行政部门、普通学校、特殊教育资源（指导）中心、特殊教育学校各自的工作职责，建立相应的管理制度，加强对随班就读工作的规范管理。
积极组织开展深入推进残疾儿童少年普通学校随班就读工作的主题宣传教育活动，广泛宣传先进理念、政策法规、科学知识、先进典型和有效经验等，引导全体师生、广大家长、社会各界正确认识和积极支持特殊教育融合教育工作。注重发挥康复、医学、特殊教育等专业人员和社区、社会相关团体的作用，形成学校、家庭、社会教育的合力，共同为残疾学生成长创造良好的教育环境。
-
·
《1382cm太阳贵宾会 市发展改革委 市财政局关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》政策解读
2020-12-25
2020年7月，习近平总书记对研究生教育工作作出重要指示，为做好新时代研究生教育工作提供了根本遵循和行动指南。近日，1382cm太阳贵宾会、市发展改革委、市财政局联合印发了《关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》。1382cm太阳贵宾会负责人对《意见》及加快推进新时代天津市研究生教育改革发展有关问题进行了解读。
1.《意见》出台的背景是什么？
答：一是习近平总书记等中央领导同志的重要指示批示为新时代研究生教育改革发展指明了方向。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视研究生教育工作。今年7月，习近平总书记对研究生教育作出重要指示，强调要推动研究生教育适应党和国家事业发展需要，坚持“四为”方针，瞄准科技前沿和关键领域，深入推进学科专业调整，提升导师队伍水平，完善人才培养体系，加快培养国家急需的高层次人才，为坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出贡献。
李克强总理作出重要批示，强调要面向国家经济社会发展主战场、人民群众需求和世界科技发展等最前沿，培养适应多领域需要的人才。深化研究生培养模式改革，进一步优化考试招生制度、学科课程设置，促进科教融合和产教融合，加强国际合作，着力增强研究生实践能力、创新能力，为建设社会主义现代化强国提供更坚实的人才支撑。
7月29日，新中国成立以来首次全国研究生教育会议召开，孙春兰副总理出席会议并讲话，指出要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，准确把握研究生教育定位，突出“研”字，优化学科专业布局，注重分类培养，加强导师队伍建设，严格质量管理，推动研究生教育新发展。
二是天津市高质量发展对研究生教育改革提出了新要求。
当前中国特色社会主义进入新时代，世界正处于百年未有之大变局，我国正在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，我市正处于推进自主创新和原始创新、加快新旧动能转换的关键时期，天津经济社会发展面临转型升级、高质量发展的挑战，人民群众对研究生教育的需求也更加多样化，研究生教育的战略性、重要性更加凸显，准确识变、科学应变、主动求变更为迫切。
9月27日，天津市召开研究生教育会议，深入学习贯彻习近平总书记关于研究生教育的重要指示精神和李克强总理的批示精神，按照全国研究生教育会议部署和市委、市政府的要求，研究推进天津市研究生教育改革创新工作。会议指出，要站在培养创新人才、提高创新能力、服务经济社会发展、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻认识研究生教育面临的新形势新任务，围绕打造我国自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地的目标，聚焦经济社会发展急需的科技前沿和关键领域，找准研究生教育工作切入点和着力点，因势而谋、应势而动、顺势而为，推进新时代天津市研究生教育改革发展，培养造就大批德才兼备的高层次人才，服务我市新动能引育和产业转型升级。
三是天津市研究生教育还存在一定的薄弱环节。
2013年研究生教育综合改革以来，天津研究生教育坚持以服务需求、提高质量为主线，紧紧围绕国家战略和天津发展需要，全面实施教育现代化和高等教育强市战略，以“双一流”建设为重要抓手，大力实施天津市高水平特色大学建设和一流学科建设，深化研究生培养模式改革，强化质量保障体系建设，不断推进研究生教育事业改革发展。但面对新时代的新要求，还存在一些亟待解决的问题。比如：对研究生教育规律的认识还不到位，对高质量建设、高标准要求的内涵理解不到位，还存在片面追求学位点扩张，规模驱动现象；坚持“四个面向”要求解决国家重大需求和天津市经济发展需要、突破“卡脖子”技术、自主创新原始创新的能力不足，学科建设还存在指标驱动的现象；研究生教育质量保障机制还不健全，分类培养、分类管理和分类评价体系还不完善，基础学科保障、导师指导能力、师德师风建设仍需加强等。
2.《意见》出台的主要考虑是什么？
答：一是要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，胸怀“两个大局”，坚持“四为”方针，坚定不移走高质量内涵式发展之路，以立德树人、服务需求、提高质量、追求卓越为主线，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，为加快推进京津冀协同发展、实现“一基地三区”功能定位、全面建设社会主义现代化大都市提供人才和智力支撑。
二是要坚持为党育人、为国育才，加强党的全面领导，将正确政治方向和价值导向贯穿研究生教育和管理全过程；坚持需求导向、创新引领，围绕打造我国自主创新重要源头和原始创新主要策源地的目标，推动研究生教育更好服务新动能引育和产业转型升级；坚持育人为本、质量为要，把握高质量发展要求，把立德树人成效作为检验研究生教育工作的根本标准。
三是明确到2025年和2035年两个阶段的目标，培养一大批基础知识扎实、学术素养深厚、创新与实践能力突出的拔尖创新人才，对天津经济社会发展贡献度显著提升，建成具有天津特色的研究生教育强市。
3.《意见》提出了未来研究生教育的建设任务有哪些？
答：《意见》提出了七个方面28条主要建设任务。
一是提升立德树人成效。一要提升研究生思想政治教育水平，全面推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。二要落实研究生导师立德树人职责，做研究生成长成才的引路人，既做学业导师，又做人生导师。三要提高研究生党建工作水平，持续实施天津市高校研究生党建工作“十百千万”建设计划。四要加强学风建设和学术道德教育，完善科学道德教育和学风建设体系，杜绝学术不端行为。
二是推进学科专业调整。一要优化学科专业结构，加强全市高校学科建设规划，促进交叉学科融合发展，建立学科建设动态监测与调整机制。二要实施顶尖学科培育计划，强化自主创新和原始创新源头供给；聚焦天津现代工业产业体系，围绕产业图谱实施服务产业特色学科群建设计划，促进高水平成果转移转化。三要突出学科育人导向，把人才培养成效作为检验学科建设水平的根本标准，稳步发展学术学位研究生教育，大力发展专业学位研究生教育。
三是优化考试招生制度。一要差异化扩大招生规模，全市研究生招生计划增量重点向现代产业体系领域，及公共卫生、重症救治等国家战略和民生领域急需相关领域倾斜。二要引导高校建立健全与经济社会发展相适应的研究生招生计划调节机制。三要深化考试招生制度改革，提高硕士研究生复试考核权重，健全博士研究生“申请-考核”招生选拔机制。
四是完善人才培养体系。一要深化培养模式改革，把“研究”贯穿于研究生培养的全过程，分类构建学术学位研究生和专业学位研究生培养模式。二要完善科教融合育人机制，与科研院所、知名企业等共建联合科学研究中心、重大研究平台和研究基地，推进本研衔接、硕博贯通培养。三要强化产教融合育人机制，聚焦智能科技、航空航天、信息技术创新等关键领域和细分领域，打造产教融合研究生联合培养示范基地。四要加强课程教材建设，完善课程设置、教学内容、教材编选用的审批机制，规范核心课程设置，在市级教学成果奖中单独设立研究生教学成果奖。五要加强系统科研实践，完善研究生助课助教制度，设立研究生科技创新项目。六要强化培养环节质量监控，畅通分流渠道，完善研究生学业申诉救济机制，加强研究生合法权益保护。七要强化就业创业指导，为特长人才的成长留出通道，加强研究生就业创业指导与服务。八要加强与国外高水平大学、顶尖科研机构的实质性合作，鼓励高校与国际高水平大学建立研究生双向交流机制，完善来华留学生管理体系。
五是提升导师队伍水平。一要强化导师岗位管理，制定全面的研究生导师选聘标准，健全导师评价考核体系，评选天津市高校优秀研究生导师和导师团队。二要建强专业学位导师队伍，打造“双师型”导师队伍，大力推行“双导师制”。三要加强导师岗位培训，构建新聘导师岗前培训、在岗导师定期培训、日常学习交流相结合的常态化分类培训制度。
六是加强质量监督管理。一要健全内部质量管理体系，落实全过程管理责任，合理制定学位授予标准及相关科研成果要求。二要加强外部质量监督，实施常态化、制度化的研究生教育质量督导。三要完善质量综合评价机制，构建以人才培养成效、科研创新质量、社会服务贡献等为核心的多元多维的研究生教育质量综合评价体系。
七是落实条件保障措施。一要加强党的全面领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，坚持社会主义办学方向，坚守研究生教育意识形态阵地。二要切实做好经费保障，研究建立差异化生均拨款机制，完善培养成本分担机制，健全收费标准动态调整机制。三要改革完善奖助体系，各高校建立校级奖学金标准动态调整机制，完善奖助学金评定标准，建立动态调整的“三助”制度。四要提升管理服务水平，健全校、院两级研究生教育管理体系，合理设置管理岗位，强化管理工作职责，加强管理人员培训。
4. 对下一步工作有何考虑？
答：为全面深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕“十四五”时期天津经济社会发展指导方针、主要目标和全面建设社会主义现代化大都市的远景目标，聚焦经济社会发展急需的科技前沿和关键领域，加快推进天津市研究生教育改革发展，以《意见》为引领，形成了天津市新时代研究生教育发展的“1+4+10”落实举措。
一是印发《1382cm太阳贵宾会 市发展改革委 市财政局关于加快新时代研究生教育改革发展的实施意见》，明确了新时代天津市研究生教育改革发展的指导思想、基本原则和工作目标，提出了建设任务和总体要求。
二是从深入推进天津市高校学科建设、加快发展专业学位研究生教育、加强学术学位研究生教育、进一步加强天津市研究生教育质量保障体系建设四个维度，提出了指导性意见。
三是从上述四个维度着手梳理了十大专项计划，加快推进项目化落实：
第一，聚焦天津经济社会发展需要，优化学科结构，强化学科导向，实施天津市高等学校人工智能创新行动计划、顶尖学科建设计划、服务产业特色学科群建设计划。
第二，完善科教融合育人机制，加强学术学位研究生培养，实施研究生课程改革计划、研究生学术能力提升计划。
第三，强化产教融合育人机制，加强专业学位研究生培养，实施导师队伍结构优化计划、产教融合研究生联合培养基地建设计划、专业学位人才培养能力提升计划。
第四，着力完善质量保障体系，确保人才培养质量和学位授予质量，实施导师立德树人职责机制建设计划、研究生教育质量评价体系改革计划。
津公网安备 12010402001281号
